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正式进入“两会”时间:五组热词看房地产走向

2020-05-22
两会日照买房

由于疫情而“迟到”的全国两会终于要来了。5月22日和5月21日,十三届全国人大三次会议、全国政协十三届三次会议将在北京举行。

因会上释放的重磅信息将直接影响行业走向和后市预期,全国两会历来被包括房地产在内的许多行业视为风向标。疫情下楼市遭受冲击,亟需“疗伤止血”,希望借顶层规划锚定方向、择机发力;购房群体需求更新,渴望从官方信息中一瞥端倪、判断出手时机。

以上种种,注定了今年两会的不平凡,也注定房地产行业和购房者对会议的关注将远胜以往。

近期,梳理了房地产领域关注度最高的五组热词,方便大家更有针对性地“洞见两会”。


楼市调控与因城施策

楼市调控逐年严格、成效日益显现,今年4月17日中央政治局会议重申“房住不炒”,也为调控口径再次定调。

但是,面对一季度国内生产总值下降6.8%的情况,经济社会发展回归正轨仍需跨过重重关卡。作为经济“稳定器”,房地产及相关领域所起到的作用至关重要。

考虑到“房住不炒”红线,房地产行业的政策基调无疑将继续以稳为主,限购限贷政策、行业融资环境短期内亦难放松,房价趋稳格局较为牢固。

与此同时,为稳定市场预期,部分库存压力较大城市或在“因城施策”方针下做出动作调整,促使两会后不同区域政策变动呈现节奏差异。

具体看,对于一二线和部分楼市较热的三线城市,或适度从供给侧入手,如进一步增加土地供应等;对于人口呈流出态势的三四线城市,则可以纾困政策为主,如允许企业缓缴地价款等。

土地改革与户籍改革

作为新型城镇化高质量发展的有力支撑,“人地钱挂钩”配套政策的落地执行备受关注。

一方面,户籍制度改革是推动以人为核心的新型城镇化的重要环节。如何确保完成1亿非户籍人口在城市落户目标如期实现,能否在300-500万大城市全面放宽基础上继续放宽落户条件,都是各界关心的话题。

另一方面,以集体经营性建设用地入市为代表的城乡建设用地盘活将释放巨大要素活力。建设用地审批权前移至各省级政府后,政府将如何发挥更大的用地灵活性、以更好适应城镇化发展需求,土地市场格局是否会为之一变,也受到多方关切。

旧改与棚改

4月14日国常会提出,今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个,涉及居民近700万户,比去年增加一倍。

作为兼顾短期和中长期经济增长的新抓手,旧改符合新型城镇化经济和人口向大城市和中心城市聚集的规律,近两年风头正盛。

客观而言,与在一定程度上刺激了房价上涨的棚改不同,旧改不会直接刺激地产开发,主要聚焦在“补居住短板”,属于供给侧改革。

不过,从实际看来,旧改与房地产内在千丝万缕的联系难以完全剥离,对包括房价在内诸多因素变动的影响尚难以断言。此外,对于旧改是否能彻底代替棚改,目前也存在不同观点,其影响同样有待观察。

宽松金融政策与严禁违规“输血”

为应对疫情影响,确保“六保”目标达成,央行仍会继续保持更宽松的货币政策,尤其是在增加流动性和降低资金成本上给予更大的支持,两会期间料将有更多相关信息释放。

值得注意的是,“放水”不等于大水漫灌,更不是变相刺激楼市。无论是央行近期发布《2020年第一季度中国货币政策执行报告》再提“房住不炒”,还是多家银行4月开展自查,严禁通过消费贷、经营贷违规“输血”房地产,都传递出明显信号;虽然房地产市场面临降温等压力,但有关金融政策不会盲目刺激,不会作为各地刺激土地财政的工具。

不过,一些盈利空间小的保障房投资企业、长租公寓企业和物业服务企业,或许有望享受到更为宽松的金融政策支持。

房地产税立法能否尽快落地?

近几年来,每到全国两会前,有关房地产税能否出台的讨论都会热起来,但今年却有些出乎意料。

5月18日,两会前夕,中共中央、国务院发布了《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》,其中明确提到,稳妥推进房地产税立法。

据媒体报道,5月14日,人大常委会法工委相关负责人在谈及“落实税收法定原则”进度时表示,按照安排,相关工作正在稳步推进,有关方面正在研究起草房地产税法草案。

人大常委会法工委相关负责人进一步补充称,立法的初衷在于“使每一部出台的法律能够经得住考验”。

早在2015年11月,房地产税即被列入五年立法规划,这意味着2020年是全面落实税收法定原则的关键一年。

不过,在分析人士看来,房地产税关注度高,是否推出,与当前房地产市场,以及宏观经济环境有关,需要合适的时机和一定的接受基础才能推出。今年受疫情影响,立法的时机需要进一步评估,可能不会成为今年立法落地的重点。

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